國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了“十四五”時(shí)期推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌國內(nèi)和國際,以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì),為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。
《規(guī)劃》明確堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展,應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能,公平競爭、安全有序,系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同高效”的原則。到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%,數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升,數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等,數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善。展望2035年,力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場體系,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居世界前列。
《規(guī)劃》部署了八方面重點(diǎn)任務(wù)。一是優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展,有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級。二是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給,加快數(shù)據(jù)要素市場化流通,創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制。三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,全面深化重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)。四是加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力,加快培育新業(yè)態(tài)新模式,營造繁榮有序的創(chuàng)新生態(tài)。五是持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平。提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能,提升社會服務(wù)數(shù)字化普惠水平,推動數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展。六是健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。強(qiáng)化協(xié)同治理和監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化治理能力,完善多元共治新格局。七是著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,提升數(shù)據(jù)安全保障水平,有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。八是有效拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展,推動“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展,構(gòu)建良好國際合作環(huán)境。圍繞八大任務(wù),《規(guī)劃》明確了信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級等十一個(gè)專項(xiàng)工程。
《規(guī)劃》從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施、加大資金支持力度、提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能、實(shí)施試點(diǎn)示范、強(qiáng)化監(jiān)測評估等方面保障實(shí)施,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
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國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知(國發(fā)〔2021〕29號)