國務(wù)院2011年02月9日發(fā)布《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》指出,積極支持符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金,拓寬直接融資渠道。
軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要基礎(chǔ)。近年來,在國家一系列政策措施的扶持下,經(jīng)過各方面共同努力,我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展。制定實施《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,繼續(xù)完善激勵措施,明確政策導(dǎo)向,對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,抓緊制定實施細(xì)則和配套措施,切實抓好落實工作。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門及時跟蹤了解政策執(zhí)行情況,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保取得實效。
國家大力支持重要的軟件和集成電路項目建設(shè)。對符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項目,中央預(yù)算內(nèi)投資給予適當(dāng)支持。鼓勵軟件企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)綜合能力建設(shè)。
國家鼓勵、支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合。對軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)為實現(xiàn)資源整合和做大做強(qiáng)進(jìn)行的跨地區(qū)重組并購,國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府要積極支持引導(dǎo),防止設(shè)置各種形式的障礙。
通過現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等資金和政策渠道,引導(dǎo)社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,支持中小軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)創(chuàng)業(yè)。有條件的地方政府可按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立主要支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)發(fā)展的股權(quán)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金,引導(dǎo)社會資金投資軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)。積極支持符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金,拓寬直接融資渠道。
支持和引導(dǎo)地方政府建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度,積極推動軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款。充分發(fā)揮融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保補(bǔ)助資金的作用,積極為中小軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保服務(wù)。
政策性金融機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),可對符合國家重大科技項目范圍、條件的軟件和集成電路項目給予重點支持。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步改善金融服務(wù),積極創(chuàng)新適合軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸品種,為符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)提供融資支持。