11月10日消息，昨日在石家莊舉行的廣電總局科技委八屆四次會(huì)議上，廣電總局副局長張海濤在發(fā)言中表示，目前總局正在對(duì)中星9號(hào)直播星定位進(jìn)行重新研究。對(duì)直播星業(yè)務(wù)進(jìn)行公開運(yùn)營已經(jīng)寫入總局十二五計(jì)劃。

　　直播星商業(yè)運(yùn)營暫不針對(duì)城市市場(chǎng)
　　近日據(jù)稱，國家已經(jīng)批準(zhǔn)直播星機(jī)頂盒進(jìn)入零售渠道，將面向有線電視無法覆蓋的農(nóng)村地區(qū)推廣。預(yù)計(jì)明年進(jìn)入大規(guī)模推廣階段。新款直播星機(jī)頂盒將增加定位功能以防止被銷往城市地區(qū)，造成與有線電視的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)將更多的支持高清電視。預(yù)計(jì)收看直播星將采用月費(fèi)制度。據(jù)傳未來直播星機(jī)頂盒將兼容地面國標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)本地電視與衛(wèi)視的結(jié)合。地面?zhèn)鬏旊娨暪?jié)目將免費(fèi)。從去年直播星特別是黑盒子的火爆來看，可以預(yù)計(jì)明年將是有一個(gè)直播星合法的火爆年。
　　據(jù)了解，廣電總局在今年九、十月份，已經(jīng)起草完成直播星運(yùn)營草案，此草案將在科技委八屆四次會(huì)議上由各分科技委進(jìn)行討論。如順利通過，將會(huì)在短期內(nèi)盡快實(shí)施。據(jù)業(yè)內(nèi)人士對(duì)搜狐IT表示，中星9號(hào)直播星的商業(yè)運(yùn)營預(yù)計(jì)元旦之后即會(huì)啟動(dòng)試點(diǎn)。據(jù)稱，在啟動(dòng)運(yùn)營后，直播星設(shè)備將不再招標(biāo)，而是由包括當(dāng)?shù)赜芯€在內(nèi)的運(yùn)營公司進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營，以增加有線公司的收入，緩解之前直播星與各地有線網(wǎng)絡(luò)公司的矛盾。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士對(duì)搜狐IT透露，在總局十二五規(guī)劃中，直播星運(yùn)營還只是面向農(nóng)村市場(chǎng)，而未涉及有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)。這也表明，在五年內(nèi)，城市地區(qū)將與直播星運(yùn)營無緣。張海濤副局長在發(fā)言中透露，為了防止機(jī)頂盒流入城市地區(qū)，目前正在考慮與移動(dòng)運(yùn)營商合作，通過移動(dòng)基站數(shù)據(jù)對(duì)機(jī)頂盒進(jìn)行定位，基站信息超出設(shè)定范圍的，設(shè)備將進(jìn)入自動(dòng)保護(hù)狀態(tài)，無法提供正常的收視服務(wù)。據(jù)搜狐IT了解，目前此類定位服務(wù)的模塊成本僅幾十元人民幣，但因要使用移動(dòng)運(yùn)營商的服務(wù)，后期數(shù)據(jù)費(fèi)用需要合理定價(jià)或免費(fèi)服務(wù)，否則對(duì)農(nóng)民將是一筆不小的開支。

　　黑盒子曾對(duì)有線造成巨大沖擊
　　中星9號(hào)直播衛(wèi)星于2008年6月發(fā)射，北京奧運(yùn)會(huì)前夕正式提供村村通直播信號(hào)服務(wù)。目前中星9號(hào)作為村村通平臺(tái)，為邊遠(yuǎn)地區(qū)及有線無法覆蓋地區(qū)的農(nóng)牧民提供電視服務(wù)。
　　在中星9號(hào)發(fā)射前，于2006年10月底發(fā)射的鑫諾二號(hào)直播星由于設(shè)備故障未能提供服務(wù)。在鑫諾二號(hào)發(fā)射前，直播衛(wèi)星曾被定位于商業(yè)運(yùn)營，但由于衛(wèi)星出現(xiàn)故障，導(dǎo)致商業(yè)運(yùn)營計(jì)劃隨之流產(chǎn)。
　　在中星9號(hào)一期招標(biāo)實(shí)施過程中，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，大量中星9號(hào)直播星芯片外流，在短短不到一年的時(shí)間內(nèi)，保守估計(jì)培育成了約3000-4000萬的地下“黑盒子”市場(chǎng)。近4000萬套地下“黑盒子”給各地有線運(yùn)營商造成了非常大的壓力。有線電視用戶數(shù)字電視轉(zhuǎn)換量及退訂數(shù)嚴(yán)重影響到部分地區(qū)有線運(yùn)營商的利益，據(jù)了解，在一些“黑盒子”對(duì)有線沖擊嚴(yán)重的地區(qū)，有線用戶已減少了20-30%。
　　廣電總局在二期招標(biāo)過程中，明確指出二期招標(biāo)的機(jī)頂盒都要加入CA（條件接收）模塊。二期電視信號(hào)全部加密。二期村村通機(jī)頂盒全部采用了機(jī)卡綁定的模式，可以有效斷絕“黑盒子”的產(chǎn)生。
　　由于受一期衛(wèi)星接收設(shè)備設(shè)計(jì)的影響，中星9號(hào)加密措施非常簡(jiǎn)單，這也造成解密方法也非常容易。為了有效阻止幾千萬黑盒子正常收看大多數(shù)節(jié)目頻道，今年總局對(duì)直播星一期服務(wù)的信號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)器參數(shù)進(jìn)行了頻繁的調(diào)整。技術(shù)調(diào)整后，“黑盒子”只能看到12套專為農(nóng)牧民提供的節(jié)目。這種措施在防止非法用戶收看節(jié)目的同時(shí)，也造成了用戶對(duì)相關(guān)部門工作方法的不滿。

　　直播星村村通工程惠及1300萬戶農(nóng)牧民
　　作為一項(xiàng)惠民工程，村村通解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民了解外界的需求。雖然國務(wù)院有129號(hào)令限制用戶私自安裝衛(wèi)星電視，但中星據(jù)了解，目前直播星村村通工程已經(jīng)進(jìn)行了三次公開招標(biāo)，2008年12月份一期招標(biāo)共招標(biāo)366萬套接收設(shè)備，2009年10月二期招標(biāo)共招標(biāo)865萬套設(shè)備，今年7月三期招標(biāo)65萬套設(shè)備。三期招標(biāo)共計(jì)招標(biāo)近1300萬套衛(wèi)星接收設(shè)備，解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民無法收看廣播電視的問題。

　　直播星用戶數(shù)堪比有線用戶數(shù)量
　　據(jù)了解，截止到今年第三季度，全國在網(wǎng)的有線電視用戶數(shù)量已經(jīng)突破七千萬戶。而直播星村村通工程用戶數(shù)量與“黑盒子”非法用戶數(shù)量保守估計(jì)也有五、六千萬的量。不到一年即形成的四千萬非法用戶市場(chǎng)在給有線電視造成沖擊的同時(shí)，也讓有關(guān)部門看到了巨大的商業(yè)價(jià)值。
　　1993年10月國務(wù)院頒布的129號(hào)令對(duì)個(gè)人安裝衛(wèi)星接入設(shè)備進(jìn)行了限制，其中明確規(guī)定，國家對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、安裝和使用均實(shí)行許可證制度，個(gè)人禁止自行接收衛(wèi)星電視。在直播星啟動(dòng)商業(yè)運(yùn)營后，相關(guān)法規(guī)的修改等也將提上議事日程。