近日,廣電總局印發(fā)《廣播影視企業(yè)上市審核管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),對廣播影視企業(yè)申請上市的條件、應(yīng)提交的材料、申請上市和批復(fù)的流程,以及廣播影視行政部門審核上市請求的標(biāo)準(zhǔn)等均作了明確、詳細(xì)地規(guī)定。這是總局首次發(fā)文引導(dǎo)廣播影視企業(yè)上市,充分表明了廣電總局支持廣電行業(yè)文化體制改革的積極態(tài)度。
《辦法》印發(fā)對象為各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局,總局機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位。《辦法》明確指出,其出臺的目的是為貫徹落實(shí)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》,促進(jìn)廣播影視企業(yè)利用資本市場做強(qiáng)做大,積極穩(wěn)妥做好上市工作,規(guī)范企業(yè)上市審核。
對于申請上市的廣播影視企業(yè),《辦法》作了明確規(guī)定,包括“相關(guān)經(jīng)營范圍和投資方向符合國家法律法規(guī)和國務(wù)院《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》;主營業(yè)務(wù)屬于國家鼓勵發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項目,符合國家廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局,具有良好的經(jīng)營業(yè)績和成長性”等七項條件。《辦法》還詳細(xì)羅列了企業(yè)申請上市需要提交的材料,比如“企業(yè)基本情況;經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的股份公司最近3年或股份公司成立以來的財務(wù)會計報告;保薦機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)報告、地方證監(jiān)機(jī)構(gòu)相關(guān)文件及上市籌備情況、目前進(jìn)展和上市融資方案”等,對廣播影視企業(yè)上市具有重要規(guī)范、指導(dǎo)作用。
對于廣播影視行政部門審核企業(yè)上市請求,《辦法》要求“按照社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一、社會效益優(yōu)先的原則,著重對申請企業(yè)是否存在違法經(jīng)營情形,是否具有廣播影視從業(yè)許可證等經(jīng)營資格,近年來遵守廣播影視法規(guī)政策和配合行業(yè)管理情況,股東和戰(zhàn)略投資者背景及出資、所占股份情況,是否符合國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等進(jìn)行審核?!?/FONT>
此外,《辦法》明確規(guī)定了申請上市和批復(fù)的流程,其中要求廣播影視企業(yè)申請上市必須向注冊地省級廣播影視行政部門提出審核申請,經(jīng)省級廣播影視行政部門審核同意后上報廣電總局。廣電總局收到提交的上市申請后,由相關(guān)業(yè)務(wù)司局和財務(wù)司提出意見,改革辦匯總綜合并提出初步建議,經(jīng)總局分管領(lǐng)導(dǎo)初審后,報總局主要領(lǐng)導(dǎo)審定。