2011年1月12日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,決定將國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理。
會議指出,軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要基礎(chǔ)。為鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,會議確定了以下政策措施:
?。ㄒ唬?qiáng)化投融資支持。中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目。鼓勵、支持企業(yè)跨地區(qū)重組并購,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合。引導(dǎo)設(shè)立股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金,積極推動企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款,拓寬企業(yè)融資渠道。
(二)加大對研究開發(fā)的支持力度。發(fā)揮國家科技重大專項(xiàng)的引導(dǎo)作用,大力支持軟件和集成電路重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
(三)實(shí)施稅收優(yōu)惠。繼續(xù)實(shí)行對軟件產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策,對符合條件的企業(yè)分別給予營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。完善對研發(fā)人員的激勵機(jī)制。加強(qiáng)高校軟件工程和微電子專業(yè)建設(shè),鼓勵有條件的高校與集成電路企業(yè)聯(lián)合建立微電子學(xué)院,支持建立校企結(jié)合的人才綜合培訓(xùn)和實(shí)踐基地。加快海外高層次人才的引進(jìn)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)軟件和集成電路知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法打擊各類侵權(quán)行為。進(jìn)一步推進(jìn)軟件正版化,全面落實(shí)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件的政策措施,大力引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾使用正版軟件。支持企業(yè)依法到國外申請知識產(chǎn)權(quán)。
(六)加強(qiáng)市場引導(dǎo),規(guī)范市場秩序。加強(qiáng)反壟斷工作,創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。完善進(jìn)出口支持政策。會議要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套措施,切實(shí)抓好落實(shí)。